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东营市住建局对市场主体压紧压实工程质量安全管理责任


  •   根据住建部、省住建厅统一部署,结合全市有关工作安排,自今年起,东营市住建局部署开展了“全市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全治理提升三年行动”,力争用3年左右时间,大幅提高房屋建筑和市政基础设施工程品质,显著提升人民群众满意度,促进行业安全生产形势稳中向好。
      参建各方是工程建设的责任主体,提高工程质量安全水平必须压实建设单位的首要责任,必须压实勘察、设计、施工等单位的主体责任。为此,东营市住建局采取了三项措施:
      一是完善责任体系。进一步明确工程参建各方的责任边界。建设单位作为项目投资主体,是建设活动的发起者和受益者,必须对工程质量负首要责任,决不能因盲目赶抢工期、恶意压低造价、随意指定分包而放弃质量安全。凡因质量安全问题造成损失的,建设单位要先行承担赔偿责任。进一步压实企业主体责任,明确企业负责人对质量安全负首要责任,项目负责人、质量安全管理人员负直接责任。全面实施工程项目“两承诺、一公示”和“两书一牌”制度,现场公示接受社会监督。严格落实从业人员责任,规范从业行为。
      二是强化层级责任。施工单位对工程质量安全负有直接责任,要加快构建以法定代表人为企业第一责任人,以项目负责人为施工第一责任人的质量安全层级责任体系。严格执行领导带班制度和企业定期检查制度,坚决根除“以包代管”陋习,总公司必须对每个项目每月至少开展一次安全质量专项检查,并登记在册、记录在案、跟踪整改。确保质量安全管理机构和专职人员稳定,充分赋予企业安全总监、专职安全员停工权、处罚权、越级直报权。
      三是严格责任追究。按照建筑工程全寿命周期严格落实质量安全终身责任制,不断加大责任追究力度。对参建各方及相关人员违反法律法规和标准规范、造成工程质量安全事故和严重质量问题的,依法严肃查处,不仅要经济处罚,还要在资质资格、从业限制、诚信管理等方面实行一票否决。让企业和从业人员充分认识到,质量安全出问题就会失去市场和饭碗。
     
    来源:山东省住房和城乡建设厅网站
 
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